PROPUESTAS CICLISTAS 2024

En los últimos tres lustros, Zaragoza ha dado algunos pasos importantes para facilitar el uso de la bicicleta, incluso en algunos momentos se ha convertido en una ciudad de referencia en políticas ciclistas. Cuando se han hecho las cosas bien, la ciudadanía ha respondido, y hoy en día el uso de la bicicleta es mucho mayor que hace 15 años.

Sin embargo, la ciudad ha cambiado, el ciclismo urbano también, y las necesidades van evolucionando. Frente a las amenazas de parálisis o vuelta atrás, creemos que hay que pasar a una siguiente pantalla, lanzar un nuevo impulso a la bicicleta.

Presentamos este breve informe para señalar las líneas maestras que consideramos esenciales para esa política de nuevo impulso al uso de la bicicleta en los próximos años en la ciudad de Zaragoza y su área metropolitana.

HACIA LA ZARAGOZA CICLISTA 2030. Pedalea, Bielas Salvajes y +

Propuestas 2024

  1. Red de carril bici

La red de vías ciclistas segregadas ha constituido el pilar básico para multiplicar el uso de la bicicleta, ya que ha animado a muchas personas a circular de forma segura y cómoda por gran parte de la ciudad. Sin embargo, existen todavía zonas deficientemente cubiertas o ejes en los que las bicicletas deben circular entre un tráfico motorizado denso y rápido, lo que disuade a la inmensa mayoría de ciclistas actuales y potenciales. 

1.1. Finalizar proyectos en marcha. 

En estos momentos se encuentran en ejecución vías ciclistas en Pablo Ruiz Picasso, Malpica – La Puebla, ambos proyectos financiados con fondos europeos.

Existen otros carriles bici que a lo largo de los últimos años se han aprobado y tienen proyecto realizado, pero por diversas circunstancias en estos momentos no se encuentran en ejecución:

  • Pablo Gargallo-Puerta Sancho, 

  • Duquesa Villahermosa, 

  • Cesáreo Alierta,

  • Ejes metropolitanos a Utebo, Garrapinillos, Corredor del Huerva...

Consideramos prioritario ejecutar estos proyectos, pues afectan a ejes muy demandados, que cubren vacíos en la red ciclable de la ciudad. 

Solicitamos información sobre el estado de estos proyectos y las perspectivas de ejecución.



1.2 Extensión de la Red

Para completar la red ciclista y garantizar la circulación segura y eficiente de bicis y VMP por toda la ciudad, citamos a continuación los ejes y tramos que consideramos más necesario ejecutar a corto y medio plazo:

- Paseo Pamplona – María Agustín. Es el último eje radial hacia el centro que queda sin vía ciclista, y el que actualmente más tráfico a motor introduce en el centro de la ciudad, algo que es claramente indeseable y que se debe corregir, tal como la propia alcaldesa declaró públicamente poco después de ser elegida. Animamos encarecidamente a que se afronte la reforma de este eje, desde la perspectiva de la reducción del tráfico a motor, la promoción de transporte público, la movilidad ciclista y la peatonal, y nos ponemos a su disposición para colaborar en un proyecto de este tipo.

- Cesar Augusto – Hernán Cortés – Cortes de Aragón. En una consulta realizada por Pedalea hace dos años, este fue el segundo eje más demandado por las personas usuarias de bici y VMP. Mejoraría la circulación ciclista por ser un trazado paralelo al eje del tranvía y aliviaría por lo tanto el carril bici Gran Vía-Fernando El Católico, en muchos momentos saturado. Las IMDs en general indican que el espacio para el tráfico a motor está sobredimensionado en estas avenidas.

- Cesareo Alierta - Veterinaria - Rotonda Z-40 - La Cartuja. Debería generarse un nuevo eje ciclista que conecte Cesareo Alierta, la facultad de Veterinaria y el barrio de la Cartuja, ya sea contemplando en la intervención que se va a realizar en la rotonda de la Z-40 mediante el soterramiento del tráfico directo de la carretera Castellón o contemplando otras opciones como el Camino de Enmedio pero dando continuidad hasta la Cartuja y de forma que sea seguro, cómodo y efectivo para ciclistas. 

- Ejes vertebradores de barrios: 

  • Avenida Cataluña 

  • Miralbueno (Camino del Pilón y unión centros educativos) 

  • Avenida Puerta Sancho

  • Alonso V / Asalto / Pº La Mina 

  • Puente Virrey / San José

  • Compromiso de Caspe / Rodrigo Rebolledo 

  • Santander / Vicente Berdusán

  • Av. América / Fray Julian Garcés 

  • Salvador Allende

- Ejes de conexión con barrios rurales: se considera necesario seguir ampliando la red de carriles bici que conecten con barrios rurales y poblaciones cercanas, como son, entre otros: 

  • Montañana-Peñaflor por el Anillo Verde y junto a la carretera, 

  • Camino de los Molinos-San Juan, 

  • Utebo-Garrapinillos, 

  • Movera-Pastriz, 

  • Santa Isabel-Malpica-La Puebla de Alfindén (terminarlo), 

  • Cadrete-María de Huerva





1.3 Revisión del diseño de algunos carriles bici 

Hay algunos carriles bici o tramos que en su día supusieron una importante contribución al primer impulso a la movilidad ciclista, pero tras muchos años de uso requieren un rediseño o actualización, por ejemplo:

  • Carriles unidireccionales estrechos: estos carriles bici se deberían ensanchar o en algunos casos o tramos concretos transformarse en bidireccionales para facilitar las conexiones con calles transversales, entre otros motivos: 

    • San Juan de la Peña - Sobrarbe, 

    • Camino Las Torres 

(ya sea por el lateral sin aparcamiento o quitando un carril o por la mediana para mejorar visibilidad y reducir interferencias, pero debería ampliarse su anchura)

  • Intersecciones mal resueltas o sin resolver

    • Echegaray - Puente de Piedra:  

      • Señalizar el carril bici sobre la actual acera para darle continuidad 

      • Utilizar el carril de calzada contiguo como carril bici, dejando un carril en cada dirección para la calzada general, y generando una zona de tráfico calmado que dé continuidad a la zona restringida del Puente y Don Jaime.

Para cualquiera de ellas, la peatonalización del Puente sería de gran interés. En caso de que esta peatonalización se plantease, debería garantizarse la circulación de bicicletas por el puente en los dos sentidos.

  • Plaza San Francisco: Revisar semaforización del bypass, u otras soluciones.

  • Acceso al Parque Labordeta desde Isabel La Católica: se encuentra sin resolver esta discontinuidad aunque estaba planificada hace tiempo.


  • Tramos inconexos o discontinuos: 

  • traza del tranvía en Pza España - Murallas, 

  • Independencia, 

  • Casco Histórico en general: calles no motorizadas para poder atravesarlo

  • gasolinera de Los Enlaces, 

  • primer tramo de Av. Rodríguez Ayuso (antigua carretera Madrid), 

  • conexión entre Camino del Pilón y Av. Navarra, 

  • cierre del Anillo Verde desde Carretera Logroño a la Almozara/Ebro y con la estación Delicias, desde el Camino del Pilón (Miralbueno)

  • Puente sobre el Canal en Casablanca (Vía Ibérica)

  • Puente de América y acceso a Torrero 

  • Domingo Miral - Luis Vives - Renovales (acceso Parque Labordeta)

  • tramo Aragón TV-Escuela de Arte (C/ María Zambrano), 

  • esquina del Centro Comercial Kasan en C/ María Zambrano, 

  • entrada al Barrio Oliver desde Vía Hispanidad, 

  • conexión C/ Rioja-C/Antonio Cano Mata-Ciudad de Soria, 

  • Av. de la Expo 2008 junto a Etopia (entre Av. Ciudad de Soria y C/ Luxemburgo, 

  • Av. Cataluña (en tramo recién ejecutado)




  • Revisión de la semaforización. Hay numerosos tramos y cruces en que la semaforización penaliza a la bicicleta respecto al tráfico a motor, cuando la tendencia debería ser la inversa, o al menos estar equilibrada. Estos son algunos casos, pero hay muchos más en toda la ciudad:

  • traza del tranvía C/ María Zambrano y C/ Gertrudis Gómez de Avellaneda, 

  • Av. Goya, 

  • cruce Av. Pirineos (cruce tranvía Puente de Santiago-C/ Palencia).

  • Plaza Europa 


  • Otras mejoras:

    • Mejorar la circulación ciclista en el eje del tranvía (solucionar discontinuidades en paradas)

    • Mejorar la ciclabilidad en el Parque Pignatelli (mejoras en el pavimento y rebajes y/o ejecución de carril bici en Cuéllar). 

1.4 Criterios generales a seguir.

Estos son algunos criterios generales a seguir en el diseño e implementación de estos carriles bici, para que estos sean seguros y funcionales:

  • La anchura por cada carril unidireccional debe ser de entre 1,50-2,00 metros.

  • La segregación de los carriles bici que están en contacto con el resto del tráfico debería ser mayor, y a ser posible de cemento en lugar de con bolardos de plástico. 

  • Los cruces ciclistas deberían ser siempre bidireccionales.

  • la rigola no debería contar en la anchura de un carril bici; reduce el espacio, general inseguridad y supone una discriminación respecto al resto de carriles, que se miden sin la rigola.



  1. Nuevo sistema de Bicicleta Pública

Solicitamos información sobre el proceso para disponer del sistema que suceda al Bizi, así como sobre cómo será ese sistema, y si hay margen para hacer aportaciones o mejoras. Las bases sobre las que entendemos que ha de sustentarse un sistema actualizado y que mejore lo que supuso el Bizi son:

  • Cobertura en toda la ciudad.

  • Número suficiente de bicicletas y estaciones, estimamos que un mínimo de 2.500-3.000 bicicletas para mejorar la disponibilidad actual del Bizi.

  • Parque de bicicletas mecánicas y no sólo de bicicletas eléctricas

  • Precio asequible: no superior al actual de Bizi para bicicletas mecánicas y equiparable al del transporte público para las eléctricas.

  • Disponibilidad de App del sistema o integrada con el resto de transportes que sea fácil de emplear y accesible para todo el mundo.

  • Creemos que debería ser gestionado por una empresa pública. De no ser así, se debe ejercer el máximo control sobre la concesionaria para que preste el servicio con la debida calidad.


  1. Plan Director de la Bicicleta (PDBZ)

El actual PDBZ fue aprobado con gran consenso político y social en 2010 y está en vigor hasta 2025. 

Sería necesaria una evaluación del cumplimiento de este Plan, y posteriormente una actualización que contenga los aspectos pendientes de ejecutar e incorpore necesidades y realidades nuevas que han surgido desde 2010. Esta actualización podría tener un horizonte a 5 años vista desde que se cumpla la vigencia del actual, es decir, en 2025, por lo que, podría marcar la agenda ciclista hasta el año 2030 incorporando las nuevas necesidades.


Creemos que la nueva (o renovada) planificación debe ser participativa y más ambiciosa que la existente, y en ningún caso su elaboración debe suponer la paralización de proyectos en marcha o necesarios a corto plazo.



  1. Ciclologística

Uno de los principales problemas del tráfico en la ciudad es el aumento exponencial de la distribución urbana de mercancías, asociada al aumento del comercio electrónico. La ciclologística tiene mucho que aportar en la distribución de última milla para avanzar en soluciones a este problema. Existen iniciativas privadas y sociales que están dispuestas a implicarse en este tema, pero requieren de medidas de impulso y acompañamiento.

Proponemos un plan piloto de promoción de la ciclologística, con la perspectiva de que se extienda de forma general y a todos los distritos de la ciudad.

También se podrían crear incentivos para las empresas que promuevan la ciclologistica, ya sea a través de propios vehículos de reparto o mediante la contratación de dichos servicios.

Es necesario abordar modificaciones normativas para garantizar seguridad jurídica en el uso de remolques y vehículos de carga, así como en la accesibilidad a entornos no motorizados.


  1. Aparcabicis - red Bizia  

En los últimos años se ha generalizado la instalación de aparcabicis en calzada, muchos de ellos antes de pasos peatonales o cruces para mejorar la visibilidad; ha sido una medida muy acertada. Sin embargo, en la actualidad la instalación de nuevos aparcabicis está paralizada, pese a que sigue habiendo peticiones ciudadanas y zonas deficientemente cubiertas. 

También está paralizada la Red Bizia de aparcabicis seguros. Se considera muy necesario para facilitar el estacionamiento de bicicletas sin para ciclistas actuales o potenciales.

La ubicación debería seguir dos líneas preferentes, ambas de gran demanda potencial:

  • Zonas de viviendas con poco espacio o sin ascensor: barrios de la ciudad consolidada

  • Intercambiadores de transporte público formales o informales: tranvía, estaciones, paradas del autobús metropolitano o del urbano con gran afluencia y trasbordos…

El tamaño puede ser flexible, adaptado a la zona urbana y a la demanda potencial, desde locales públicos a módulos o incluso pequeños boxes cerrados en las bandas de aparcamiento, que optimizan más el espacio para bicicletas que para coches, al estilo de los que ya existen en numerosas ciudades.

Se debe seguir mejorando en aspectos como la accesibilidad del sistema o su diseño útil y cómodo en el interior.


  1. Incentivos a la compra/reparación de bicis o e-bikes, cargobikes, etc.

Basándonos en el programa “Volveremos” del Ayuntamiento para ayudar al pequeño comercio, estimamos que sería beneficioso para el fomento de la movilidad ciclista que se generen ayudas para la compra y reparación de bicicletas mecánicas, e-bikes, cargobikes, etc. de forma que se fomente la movilidad sostenible en a través de la adquisición y/o mantenimiento de este tipo de vehículos para movilidad cotidiana y reparto de mercancías.

Otras medidas en esta línea serían:

  • Incentivos para la compra y reparación de bicicletas de 2ª mano, 

  • Financiación para empresas en polígonos industriales o en la ciudad, tanto para flotas propias como para incentivar a los trabajadores que empleen sus bicis propias para ir al trabajo

  • Ayudas para la adaptación de edificios, tanto en comunidades como en empresas, para la construcción de espacios para guardar bicicletas de forma segura. 

  • Colocar postes de autoreparación repartidos por la ciudad, en la calle o en “comercios amigos de la bici”

En otras ciudades españolas y europeas existen experiencias muy positivas en estos campos.


  1. Intermodalidad

Hay que fomentar la intermodalidad entre el transporte público y la bicicleta, tanto en transporte urbano como interurbano, a través de la colocación de aparcamientos seguros en origen y destino y también mediante el permiso para subir la bicicleta al transporte público, con anclajes habilitados para mayor facilidad.


  1. Planes sectoriales y campañas

- “STARS” es un programa muy consolidado, en el que Zaragoza es referencia nacional. Desde hace algunos años, se ha eliminado el presupuesto para mejoras del entorno propuestas por los centros educativos que participan. Debería recuperarse ese presupuesto, con el máximo de dotación posible.

- La Bicicleta en la Escuela: Es un programa de formación ciclista con prácticas reales en la calle, puntero en España, que tiene tres veces más de demanda por parte de los centros educativos que de oferta municipal. En los últimos años el programa ha salido adelante con retratos y dificultades, cuando en realidad lo que debería hacerse es consolidarlo y ampliarlo.

Estos dos programas se consideran muy beneficiosos para la ciudad y para el fomento de la movilidad sostenible, por lo que, se considera que se les debe conceder más recursos y recuperar los proyectos de mejoras urbanísticas en entornos escolares para pacificar los espacios y mejorar su seguridad, las conexiones ciclistas con los centros, etc.

- Recuperación de bicicletas: se debería recuperar el Programa de Donación de Bicicletas del Depósito Municipal, acumulación de bicis en el mismo, planificación de su destino, etc ya que consideramos muy positivo que esas bicicletas no acaben siendo chatarra y puedan llegar a colectivos vulnerables que no pueden permitirse la compra o adquisición de una propia.

- Bicicletas para el personal funcionario: Del mismo modo que hay coches y otros vehículos para desplazamientos del personal funcionario, las bicicletas podrían cumplir esa función en muchos de los casos. Podría crearse una flota propia o proporcionar al personal funcionario tarjetas de bicicleta pública para su uso durante la jornada laboral, de la misma forma que se hace con el autobús y el tranvía.


  1. Participación. 

En los últimos años, los grupos ciclistas hemos mantenido algunas reuniones con la anterior Consejera de Movilidad (hoy Alcaldesa) y/o con su equipo técnico para trasladar las necesidades de fomento de la bici y conocer los proyectos que el ayuntamiento ha impulsado. Creemos que en el actual periodo es necesario dar un carácter más estable a estas reuniones, haciendo de ellas un cauce efectivo de participación, de modo que las aportaciones sean tenidas en cuenta y se establezcan compromisos que sean objeto del correspondiente seguimiento.

Esta participación se debería extender al diseño de las campañas de difusión y control de derechos y obligaciones de coches, motos, peatones, bicis, patinetes, autobuses, etc, de forma que incidan en mayor medida en la responsabilidad de los vehículos motorizados sobre el problema de la seguridad víal y la mejora de la convivencia en la ciudad.



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